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新浪扬帆公益基金雅安地震善款使用方案汇报
作者:扬帆计划 时间:2013/5/28 19:30:52


尊敬的网友:

4月20日四川雅安发生7.0级地震之后,众多网友通过新浪微公益平台,向新浪扬帆公益基金进行了捐赠。一个月的时间过去了,我们希望针对如何使用这笔募集到的善款向大家做一个简要汇报。


雅安赈灾款捐款信息
微公益筹款网址:http://gongyi.weibo.com/140996


截至5月23日24时,新浪扬帆公益基金已募集到善款13,979,413.00元。在一个月的时间里得到了百余家企业(其中巨人网络、分众传媒、上海诺亚投资管理有限公司、易居中国、鹿鸣谷旅游发展公司、新浪网等企业的捐资额都超过了百万元)和包括@廖东@叶祖新@羚希典藏@李承鹏和您在内的近2万名爱心网友的慷慨捐助。


对于这笔善款的使用,我们坚持公开、透明的原则,不收取任何管理费,力争把每一分捐赠都用在刀刃上。目前计划分为四部分使用:


1.应急物资;

2.雅安病患儿童医疗救助;

3.雅安乡村中小学校灾难紧急逃生、自救培训课程和自救防护设备;

4.机动费用;(请参与投票,告诉我们您希望如何利用好这笔机动款项)


 第一部分:应急救灾物资的采购和发放(31.4613万元-已发生)


4月21日一早,新浪扬帆公益基金工作人员便赶赴成都紧急调集救灾物资,当日和次日,应急救援物资的车队分两批从成都出发,把包括矿泉水、雨衣、方便面、药品等物资运送到雅安。为保证救援道路畅通,绝大部分救援物资在设立于雅安体育馆的临时中转站卸货,由民政部门进行统一调配发放。4月22日,3辆货车获准开赴重灾区:2辆向芦山,另1辆向天全,这也是天全县重灾区获得的首批救灾物资。


新浪扬帆公益基金团队4月21日进入灾区,紧急救援物资在21日和22日分两次运入


 第二部分:雅安病患儿童医疗救助(预计400万元)


我们将联手爱佑慈善基金会,以400万元为初始资金,设立“爱佑扬帆—雅安专项基金”,为雅安地震重灾区病患儿童提供医疗救助。爱佑慈善基金会是一家一直致力于儿童医疗救助的民间基金会,不从捐款中提取管理费,目前有病患孤儿医疗养护、孤贫白血病、心脏病患儿医疗救助等项目。根据当地信息反馈,雅安经过这次地震后将有大量受灾的贫困家庭无法承担子女重症病患的治疗经费,当地这样的儿童有近350名,根据不同程度的病情预计每名儿童治疗费用在1万至1.5万不等。少年儿童是我们关注的重要群体,扬帆与爱佑公益理念的一致性,使得这几年的合作都非常愉快,这也是我们选择再次与这家民间公益机构合作的原因。我们已经和爱佑慈善基金会签署了合作协议,这部分善款我们将分2次汇入爱佑慈善基金会,今后我们每月将与该基金会负责人员审核项目进展以及资金使用情况,并向捐资人汇报。


新浪员工曾探访儿童医院,看望爱佑患儿
新浪员工曾探访儿童医院,看望爱佑患儿


 第三部分:雅安乡村中小学校灾难紧急逃生、自救培训课程和师生个体物理自救防护包的发放(预计800万元)


 这部分是我们决定投入的重点项目!!!

汶川地震、舟曲泥石流、玉树地震、彝良地震、雅安地震,我国西部山区已经进入恶性地质灾害频发的周期。我们不禁思考,灾难面前,政府、学校、社会的灾前应对措施够好吗?灾害面前,孩子们是否知道该如何应对?灾情复杂,锻炼孩子学会在不同环境下瞬时应对能更有效保全生命。然而汶川地震过去五年,更多的社会关注点都还落在灾害发生之后的紧急救援以及灾后重建,虽然四川省不少地处山区、灾害频发地区的教育部门曾期望针对中小学校开展备灾教育,却终因缺少经费而放弃,同时也很少有公益组织、企业和个人愿意在这个领域进行投入。幸运的是,这次地震发生在周日的清晨,并非学校的上课时间……


 宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井。为了保护学生和老师们的生命,我们不该再耽搁下去。这是一个全新的公益领域,虽然日本、台湾的学校有比较成熟的经验,在大陆并没有现成的模式可循。我们决定使用这次募集到的大部分资金,与雅安教育部门合作,在雅安探索出适合中国西部偏远山区地质灾害频发地区乡村学校的地震逃生教育课程和推广模式。


在这一领域,我们希望向捐资者们汇报的是,新浪扬帆基金已经获得了雅安灾区政府和教育部门的支持与承诺,同时也获得了一些志同道合的基金会和NGO组织的通力协作。


4月22日,新浪扬帆基金负责人在雅安市政府拜会了当地长期负责教育工作的领导和工作人员,与他们商讨了在灾区乡村学校开展备灾教育的思路,雅安市教育局承诺将大力协助我们的专业培训师在当地乡村学校开展定期备灾教育课程和逃生演练, 并把该项教育内容纳入当地日常教育计划。


由于目前国内着手开展防灾备灾教育的机构少而又少,经过过去一个月的交流、接触与评估, 我们将联手北京市西部阳光农村发展基金会和中华社会救助基金会两家同样在乡村学校备灾教育领域设立了专项基金的基金会,依赖在这一领域已经积累了初步培训和教育经验的平安星防震减灾教育中心和蓝天救援队两家具备专业培训资格的NGO组织,与灾区政府教育部门一同展开这个项目。


我们正在共同合力完善一整套为地震灾害频发的山区乡村学校定制的减防灾课程,其内容同时包含了个体物理自救包的使用,以及根据学校实际情况制定灾难紧急逃生、自救方案和演练。我们将力争让乡村学校的孩子们在游戏和参与中掌握保护自己生命的知识和技能。项目的具体实施将由专业备灾教育培训师与培训后获得讲师资格的志愿者共同完成。他们将前往受助学校进行每学期一天的实际教学和演练(上午:逃生和自救知识及自救包使用;下午:逃生演练)。


我们计划利用这个暑期培训志愿者,并在9月开学后首先从乡镇一级学校开展培训,之后逐步向村小铺开,力争在一年内覆盖雅安地区的100所乡村中小学校。


 第四部分:机动款项170万元


雅安地震使当地很多学校成为危房,目前我们的初步考虑是将这170万元善款用于一所雅安新乡村学校的校舍援建,并与该校建立微公益往来,从而继续组织网友通过扬帆计划常设项目支援学校的图书、文体用品、操场、航模等配套设施,鼓励网友对学校的贫困师生给予进一步资助。然而我们深知目前社会各方舆论对援建学校校舍的看法不一,援建的模式虽然成熟简单,但诸多环节不易控制。另外,根据以往的经验,震中地区一些学校的造价动辄上亿,少说也要数千万,基本由政府直接实施援建,我们很难插手,更没有必要强求政府接受我们的捐赠。因此我们已经在4月22日向政府提出了下面三点要求:


1.需要援建的学校必须是一所交通不便、经济条件相对落后的山区村小,不强求靠近震中,且应该是即便没有地震,也亟待援建的学校;

2.必须确保五年之内不撤并;

3.政府允许我们派驻人员在施工中对建筑质量进行监督。


目前雅安市教育局正根据我们的要求进行待援建学校的寻找和评估,6月初我们将再赴雅安,争取和教育局工作人员一起去现场实地考察待建学校。为了更好地在使用捐款的过程中尊重捐款者的意愿,新浪扬帆公益基金希望认真听取您的想法,请花一分钟的时间告诉我们您希望如何利用好这笔机动款项:


机动款项使用调查



尊敬的捐款人,我们希望利用这次沟通机会再次感谢您对雅安地震灾区的慷慨捐赠。您的每一分捐款不仅承载着对雅安灾区人民的关爱,更蕴含着我们的责任!一个月来,不少对赈灾捐助冷静、务实的反思通过微博和网络媒体传播,我们每时每刻都在告诫自己,必须珍惜您对我们的信任、珍惜您为推动公民社会的发展所付出的努力,我们如履薄冰,为能够把每分钱都花在刀刃上较真。为了对项目的进展以及对善款的使用更好地监督,我们将坚持每个月向您汇报一次,坚持每个月晒一次账单,坚持更多地征询您的意愿。同时,我们也将邀请常驻成都的著名社会时事评论家@李承鹏成为我们的顾问和首席监督人,并争取在6月里成立监督委员会,不仅用我们的良心、更用机制来保证这笔赈灾款项的最佳使用!


感谢您的信任,感谢您的付出,鞠躬!


                                             汪延               
                                               新浪扬帆公益基金
                                            扬帆计划项目组
                                              2013年5月23日


相关资料:


新浪扬帆公益基金:民建中央委员汪延先生(新浪网创始人)发起和管理,是中华思源工程扶贫基金会设立的专项基金。它通过捐助课外图书、举行扬帆夏令营、开办生态教育移民扬帆班、援助优秀教师等活动,帮助偏远贫困地区的孩子增长见识、开拓视野,增强建设家乡的使命感,最终培养一批改变中国未来农村命运的关键人才。查看详情>>


北京市西部阳光农村发展基金会: 从2010年开始,就设立了专项基金致力于儿童防灾教育,锻炼孩子学会在灾害来临时有效的自救和互救。查看详情>>


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平安星防震减灾教育中心:2008年汶川地震后成立并逐渐发展壮大的非营利组织,其特长是通过研究在不同建筑下的逃生,帮助人们在灾害来临时选择最佳逃生方式。查看详情>>


蓝天救援队:中国第一支注册民间公益救援队,主要业务:灾害紧急救援,野外救援、搜救一类的工作,辅以做防灾实践培训优势。查看详情>>


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